Priročniki Publikacije  

ZJN NI NEUSKLAJEN Z ZGO-1

 

Generalna sekretarka IZS

mag. Barbara Škraba, univ.dipl.inž.grad.

 

 

Prepričani smo bili, da je ZJN neusklajen z ZGO-1. Ministrstvo za finance in Ministrstvo za okolje sta zatrdila, da temu ni tako, in pojasnila, zakaj ne.

 

ZGO-1-UPB1 v 44. členu v izjemah pri oddaji izdelave projektne dokumentacije določa, da lahko kot ponudnik po določbah zakona o javnih naročilih sodeluje tudi projektant, ki je izdelal predhodno fazo projektne dokumentacije.

Po 3. odstavku 9. člena ZJN-2 iz leta 2006, ki govori o primeru javnega naročanja, ki vključuje projektiranje, pa izbrani projektant ne sme sodelovati na razpisu za izvedbo naročila, ki ga je projektiral, razen če pridobi pisno soglasje ministra. Pri tem ZJN-2 ne opredeljuje pojma »projektiranje« in pojma »izvedba naročila«.

Pred poletjem smo zato na Ministrstvo za finance, Direktorat za javno premoženje (MF) in Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor (MOP) naslovili vprašanji:

• Ali sme projektant, ki je izdelal IDP, sodelovati na javnem razpisu? Ali mora pridobiti soglasje ministra?

• Če ne sme sodelovati na javnem razpisu, ali lahko sodeluje kot podizvajalec drugega projektanta? Je v tem primeru

potrebno soglasje ministra?

MOP je na vprašanji odgovoril v povezavi z javnimi natečaji po ZGO-1, kar pa nas ni zanimalo, zavrnil neusklajenost ZJN z ZGO-1 in nas napotil na MF. MF pa je neusklajenost ZJN z ZGO-1 zavrnilo s pojasnilom, da je namen določbe ZJN-2 varstvo enakopravnega obravnavanja ponudnikov, zaradi česar je ločitev projektiranja od izvedbe utemeljena, ker bi bil projektant sicer v možnem boljšem položaju od ostalih ponudnikov, če bi lahko tudi sam sodeloval kot ponudnik za izvedbo. Po mnenju MF mora med projektantom in izvajalcem obstajati produktivno nasprotje interesov in ne tveganje, da bi bil projekt načrtovan in izveden v skladu z interesi projektanta in izvajalca v eni osebi in ne zgolj naročnika.

 

Pojasnilo MF si lahko preberete pod: