Priročniki Publikacije  

PRIPRAVLJAJO SE TUDI SPREMEMBE ZAKONA O RUDARSTVU

Zakon o rudarstvu

 

Direktorat za energijo Ministrstva za gospodarstvo je v začetku oktobra na svoji spletni strani objavil novelo Zakona o rudarstvu (ZRud-1). Ob pregledu novele zakona smo ugotovili, da v njej ni upoštevana pobuda za spremembo ZRud, ki smo jo na ministrstvo naslovili že v januarju 2007, in je bila rezultat dela in zaključkov delovnega sestanka, ki je potekal na Ministrstvu za okolje in prostor v januarju 2006.

 

Na omenjenem sestanku je bila obravnavana problematika uporabe predpisov s področja graditve objektov in rudarstva pri gradnji predorov. Udeležili so se ga predstavniki Ministrstva za promet, Ministrstva za gospodarstvo, Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve, Ministrstva za okolje in prostor ter naše zbornice (MSG in MSRG).

 

Naša pobuda iz januarja 2007 je bila v zbornici usklajena med Matično sekcijo gradbenih inženirjev in Matično sekcijo inženirjev rudarstva in geotehnologije.

 

Direktorat za energijo smo zato pozvali, da preuči in upošteva našo pobudo ter zbornico vključi v pripravo sprememb Zakona o rudarstvu, saj je le-ta izredno pomemben za naše člane, pooblaščene inženirje, ki delujejo na področju graditve objektov.

 

Direktoratom za energijo smo se sestali 6.11.2009. Na sestanku, na katerem so bili s strani ministrstva prisotni generalni direktor mag. Janez Kopač, vodja sektorja za rudarstvo Jože Dimnik in pisec novele zakona Tomaž M. Jeglič, smo usklajevali pripombe, ki smo jih na direktorat naslovili pred tem. Naše pripombe so se nanašale predvsem na to, da gradnja podzemnih gradbenih inženirskih objektov ni rudarjenje, na imenik pooblaščenih oseb v rudarstvu ter opravljanje strokovnih izpitov po ZRud.

 

Na sestanku je bilo dogovorjeno, da se v noveli ZRud črtata 6. in 17. člen oz. da se v celoti sledi predlogom IZS, da se v ZRud-1 črtajo določbe, ki se nanašajo na »druga rudarska dela«. Nakar se je v nadaljevanju razprave ugotovilo, da je potrebno v ZRud-1 vseeno ohraniti pojem »druga rudarska dela«, vendar v skrajno zoženem smislu, t.j. za vrtine globine nad 300m in za razstreljevanja, namenjena izkopom in gradnjam podzemnih objektov, ki niso namenjeni raziskovanju ali izkoriščanju mineralnih surovin. V noveli je potrebno določiti, da se za izvajanje takšnih drugih rudarskih del uporablja tehnična dokumentacija, izdelana na način in pod pogoji, ki jih določa ZGO-1 in predpisi, izdani na njegovi podlagi (gradbena tehnična oz. projektne dokumentacija) ter da se načrti, kot sestavina PGD, ki so namenjeni za izvedbo takšnih del, revidirajo v skladu z ZRud, ne pa da se celotni projekt za njihovo izvedbo izdela kot revidiran rudarski projekt. Na takšen način se zato spremenijo določbe 6. in 17. člena.)

 

Iz ZRud-1 je potrebno črtati vse določbe, ki se sedaj nanašajo na gradnje cestnih in železniških predorov, jaškov, vodnjakov in drugih podobnih ravnih, poševnih ali navpičnih cevastih podzemnih objektov in vodov, ki niso namenjeni raziskovanju ali izkoriščanju mineralnih surovin in zato tudi črtati določbe, s katerimi se sedaj določajo pogoji za njihovo gradnjo, saj vse pogoje za njihovo izvajanje ter strokovni in inšpekcijski nadzor že ureja ZGO-1. V prehodnih določbah ZRud-1 se mora dokončno prekiniti sedanja dvojnost pridobivanja dovoljenj za takšne objekte (gradbeno in rudarsko) ter prekrivanje pristojnosti pri izvajanju inšpekcijskega nadzora (gradbena in rudarska). S temi določbami se mora določiti, da se bo za izvedbo predorov in drugih podzemnih objektov, ki niso namenjeni izkoriščanju mineralnih surovin, izdalo samo gradbeno dovoljenje, ter da bo inšpekcijsko nadzorstvo nad skladnostjo gradnje z gradbenim dovoljenjem, izvajala gradbena inšpekcija, nadzorstvo nad zagotavljanjem zdravja in varstva pri takšnih delih pa inšpekcija, pristojna za zdravje in varstvo pri delu, tako kot pri vseh drugih gradbenih inženirskih objektih.