Priročniki Publikacije  

RAZVELJAVITEV PRVEGA IN DRUGEGA ODSTAVKA 62. ČLENA TER 74.B ČLENA ZAKONA O GRADITVI OBJEKTOV

 

V Uradnem listu RS št. 20/2011 z dne 18. 3. 2011 je bila objavljena odločba št. U-I-165/09, s katero je Ustavno sodišče razveljavilo prvi in drugi odstavek 62. člena ter 74.b člena Zakona o graditvi objektov (ZGO-1).

 

Ministrstvo za okolje in prostor je v zvezi z odločbo prejelo več vprašanj glede nastale pravne situacije in tako pripravilo pojasnila.

 

Ker je bil ZGO-1 v delu, ki se nanaša na določanje strank oz. stranskih udeležencev v postopku, razveljavljen, mora zato upravni organ glede določanja strank oziroma stranskih udeležencev v postopku ravnati le v skladu z Zakonom o splošnem upravnem postopku (ZUP). Upravni organ mora v skladu z navedenim ravnati v vseh postopkih izdaje gradbenega dovoljenja, ki še niso pravnomočno zaključeni.

 

Ustavno sodišče se v predmetni sodbi ni izreklo glede veljavnosti podzakonskih predpisov, ki so bili sprejeti na podlagi razveljavljenih določb (Uredbe o območju za določitev strank in Pravilnika o projektni dokumentaciji v delu, ki se nanaša na prikaz območja za določitev strank). MOP meni, da zaradi razveljavitve prvega in drugega odstavka 62. člena ni več pravne podlage za uporabo navedenih podzakonskih aktov oz. posameznih določb, ki to urejajo.

 

Glede na zgoraj navedeno, upravni organ v postopku izdaje gradbenega dovoljenja od investitorja oziroma projektanta ne sme zahtevati dopolnitve projektne dokumentacije v delu, ki se nanaša na prikaz območja za določitev strank (6. alineja 18. člena Pravilnika o projektni dokumentaciji). Ker pa so v že začetih postopkih za pridobitev gradbenega dovoljenja predloženi projekti PGD, katerih sestavni del je praviloma tudi prikaz območja za določitev strank, določen in prikazan na podlagi Uredbe o območju za določitev strank in Pravilnika o projektni dokumentaciji, take projektne dokumentacije tudi ni treba spreminjati v smislu, da bi bilo treba prikazano območje izločiti iz PGD.

 

V kolikor predložena projektna dokumentacija vsebuje prikaz območja za določitev strank, ga upravni organ v postopku izdaje gradbenega dovoljenja lahko uporabi kot eno od meril za določitev strank, ne pa kot edino možno.

 

Upravni organ mora v vsakem konkretnem postopku ugotoviti katere osebe bi lahko sodelovale v postopku kot stranski udeleženci glede na določbe 43. člena ZUP. Ta določa, da ima pravico udeleževati se postopka tudi oseba, ki izkaže pravni interes.

 

Upravni organi lahko pri vodenju postopkov investitorje tudi opozorijo na določbe ZGO-1, ki na poseben način urejajo sodelovanje stranskih udeležencev v postopku in omogočajo hitrejše zaključevanje postopkov.

 

Celotno pojasnilo MOP je objavljeno na povezavi:

http://www.izs.si/novica/n/razveljavitev-1-in-2-odstavka-62-clena-ter-74-clenazgo-1-697/