Priročniki Publikacije
Zadostuje en inštrument zavarovanja
Javno naročanje
IZS pozdravlja stališče Ministrstva za finance in upamo, da mu bodo javni naročniki sledili.
Projektna skupina za javna naročila je na svojih sejah poleg ostalih problemov, ki so povezani z javnimi naročili obravnavala tudi problematiko pretiranih zahtev javnih naročnikov po finančnih zavarovanjih, ki jih mora ponudnik predložiti naročniku.
Ministrstvo za finance in javne naročnike smo večkrat opozorili, da se finančna zavarovanja pri istem naročilu tudi podvajajo in da za ponudnike predstavljajo omejitve pri tekočem poslovanju. Ministrstvo za finance je v mesecu oktobru izdalo stališče glede finančnih zavarovanj v postopkih javnega naročanja in v njem javno pozvalo naročnike k večji preudarnosti pri odločanju ali je zavarovanje sploh potrebno in katero vrsto zavarovalnega instrumenta izbrati. Finančno zavarovanje je primerno zahtevati, kadar to opravičuje tveganje, povezano s predmetom ali okoliščinami naročanja oz. izvedbe naročila in v obsegu kot je potrebno. Naročniki lahko od ponudnikov zahtevajo več vrst zavarovanj: menice, kavcijska zavarovanja, bančne garancije ali zadržana sredstva, če pa se za zavarovanje odločijo, je zadosten en instrument zavarovanja in ni potrebno, da jih zahtevajo več hkrati.
Ministrstvo za finance zato v stališču poziva naročnike, da objektivno in glede na okoliščine posameznega primera presodijo ali je finančno zavarovanje potrebno, kateri instrument zavarovanja je najbolj primeren in da zavarovanja unovčujejo glede na njihov namen in ne zaradi morebitnih insolventnih postopkov ponudnika. Ministrstvo za finance naročnikom predlaga tudi, da se zgledujejo po Enotnih pravilih Mednarodne trgovinske zbornice za garancije na poziv z vzorčnimi obrazci (EPGP-758).
Poziv članom IZS
Pozivamo vas, da nas v primeru, da javni naročnik v konkretnem primeru javnega naročila stališča Ministrstva za finance ne bo upošteval, o tem obvestite (
javna.narocila@izs.si), saj nameravamo te javne naročnike pozvati k spremembi razpisne dokumentacije kot tudi s takimi primeri seznaniti Ministrstvo za finance.