Priročniki Publikacije
Arhitekt ne sme podpisati izjave o mehanski odpornosti in stabilnosti objekta
Zakon o graditvi objektov
Renata Gomboc, inž.mat.
Vodja javnih pooblastil IZS
Inženirska zbornica Slovenije je maja letos v vednost prejela dva sklepa disciplinskega tožilca ZAPS, s katerima je disciplinski organ zavrgel prijavi IZS zoper pooblaščeni arhitektki.
Prijavitelj je v prijavi navedel ugotovitve, da sta odgovorni projektantki izjavo o mehanski odpornosti in stabilnosti v načrtu PGD – enostanovanjska stavba, ki nadomešča načrt gradbenih konstrukcij, podpisali pooblaščeni arhitektki, ki nimata pooblastila za izdelavo načrta gradbenih konstrukcij in nista članici IZS.
Disciplinski tožilec ZAPS je prijavo zavrgel in svojo odločitev utemeljil s citiranjem določila 35. člena Pravilnika o projektni dokumentaciji (Ur. l. RS št. 55/2008) in z pojasnilom Ministrstva za okolje in prostor z dne 6. 11. 2008.
Navedeno stališče disciplinskega tožilca ZAPS po mnenju IZS presega avtonomijo disciplinskih postopkov v obeh poklicnih zbornicah, saj gre v navedenih primerih za poseganje v javna pooblastila, ki so zakonsko določena za vsako poklicno zbornico posebej.
Pravilnik o projektni dokumentaciji (Ur. l. RS št. 55/2008) v 35. členu, ki določa obseg dokumentacije PGD za enostanovanjske stavbe, določa da projekt za pridobitev gradbenega dovoljenja vsebuje vodilno mapo, načrt arhitekture, namesto načrta gradbenih konstrukcij pa le izjavo odgovornega projektanta, da bo objekt mehansko odporen in stabilen. Disciplinski tožilec ZAPS si je naveden tekst tolmačil tako, da lahko izjavo podpiše in potrdi tudi odgovorni projektant načrta arhitekture.
IZS se s takim stališčem disciplinskega tožilca ZAPS ne more strinjati, saj je potrebno ob tolmačenju navedenega 35. člena pravilnika upoštevati tudi določila drugih predpisov, v prvi vrsti določila ZGO-1 in določila Pravilnika o mehanski odpornosti in stabilnosti objektov (Ur. l. RS št. 101/2005).
Pri zagotavljanju bistvenih zahtev pri gradnji posameznega objekta je na prvem mestu bistvena zahteva mehanske odpornosti in stabilnosti, ki je določena v 9. členu ZGO-1 in 4. členu Pravilnika o projektni dokumentaciji.
4. člen Pravilnika o mehanski odpornosti in stabilnosti objektov določa zagotovitev mehanske odpornosti in stabilnosti in navaja, da morajo biti objekti projektirani tako, da vplivi, ki jim bodo verjetno izpostavljeni med gradnjo in uporabo, ne bodo povzročili porušitve celotnega ali dela gradbenega objekta, deformacij večjih od dopustnih ravni, škode na drugih delih gradbenega objekta, na napeljavi in vgrajeni opremi zaradi večjih deformacij nosilne konstrukcije, škode nastale zaradi nekega dogodka, katere obseg je nesorazmerno velik glede na osnovni vzrok; v istem členu je še navedeno, da morajo biti objekti projektirani tako, da njihova nosilna konstrukcija ob požaru ohrani potrebno nosilnost v časovnem obdobju, ki je za posamezno skupino objektov določeno s predpisi o požarni varnosti objektov.
Odgovorni projektant arhitekture je s podpisom izjave prevzel nase odgovornost za celotno zagotovitev mehanske odpornosti in stabilnosti pri projektiranju, kot je to določeno v 4. členu Pravilnika o mehanski odpornosti in stabilnosti objektov, s tem pa mora imeti znanja, ki so sicer lastna pooblačenemu inženirju, ki ima opravljen strokovni izpit za projektiranja gradbenih konstrukcij in drugih gradbenih načrtov.
V načrtu gradbenih konstrukcij, ki je sestavni del PGD dokumentacije nosi navedeno odgovornost in riziko odgovorni projektant gradbenih konstrukcij, ki je pooblaščeni inženir z oznako IZS-G, ki ima potrebna predznanja s področja gradbenih konstrukcij. Odgovorni projektant, ki podpiše izjavo o mehanski odpornosti in stabilnosti, mora imeti znanje o uporabi evrokodov in znanje o uporabi drugih pravil, ki so določena s skupinami standardov SIST EN 1991, SIST EN 1998 in SIST EN 1990. V rednem postopku projektiranja gradbenih konstrukcij PGD dokumentacije mora odgovorni projektant izrecno navesti, ali je načrt izdelan na podlagi pravil evrokodov, ali z uporabo drugih pravil.
Toliko o vsebinskem delu tega problema. V nadaljevanju pa poglejmo ali pooblaščen arhitekt sploh sme podpisati izjavo?
Drugo vprašanje pa je izvajanje zakonskih javnih pooblastil obeh poklicnih zbornic. Statusa pooblaščenega arhitekta in pooblaščenega inženirja sta določena v 129. členu ZGO-1, ki določa vrste pooblastil.
Prva točka prvega odstavka določa, da pridobljen status pooblaščenega arhitekta omogoča izdelovanje načrtov arhitekture in opravljanje tistih inženirskih storitev, za katere ima pooblaščeni arhitekt, v skladu z določbami 135. člena tega zakona, opravljen strokovni izpit.
Tretja točka prvega odstavka določa, da status pooblaščenega inženirja omogoča izdelavo tiste vrste načrtov, za katerih izdelavo ima pooblaščeni inženir ustrezno strokovno izobrazbo ter opravljanje tistih inženirskih storitev, za katere ima pooblaščeni inženir, v skladu z določbami 135. člena tega zakona opravljen strokovni izpit.
Druga točka prvega odstavka 135. člena določa, da kdor ima opravljen strokovni izpit iz odgovornega projektiranja, ki se nanaša na arhitekturno projektiranje, lahko nastopa kot pooblaščeni arhitekt ter opravlja storitve odgovornega projektanta.
Četrta točka prvega odstavka 135. člena določa, da kdor ima opravljen strokovni izpit za tisti del odgovornega projektiranja, ki se nanaša na gradbeno projektiranje, lahko nastopa kot pooblaščeni inženir ter opravlja storitve odgovornega projektanta za tiste vrste načrtov, za katere je opravil posebni del strokovnega izpita.
Iz navedenega izhaja, da je potrebno uporabljati določilo 35. člena Pravilnika o projektni dokumentaciji skupaj z določili Pravilnika o mehanski odpornosti in stabilnosti objektov ter določili 129. in 135. člena ZGO-1.
Navedeno pomeni, da pooblaščeni arhitekt ni pooblaščen za podpis izjave o mehanski odpornosti in stabilnosti, še več, to pomeni, da krši zakon o graditvi objektov, če jo podpiše.
Izjavo o mehanski odpornosti in stabilnosti objekta lahko podpiše le pooblaščeni inženir s pooblastilom za izdelovanje načrtov gradbenih konstrukcij (žigom IZS-G).