Priročniki Publikacije  

ZAHTEVE ECEC PRI PRENOSU DIREKTIVE 2005/36/EC O PRIZNAVANJU POKLICNIH KVALIFIKACIJ V ZAKONODAJO RS

 

Generalna sekretarka IZS

mag. Barbara Škraba, univ.dipl.inž.grad.

 

Evropski svet inženirskih zbornic, ki zastopa evropske pooblaščene inženirje, ki delujejo na področju graditve, in katerega članica je tudi IZS, je sprejel svoje stališče do implementacije oziroma vgraditve direktive v zakonodaje posameznih držav članic.

 

SVOBODNO OPRAVLJANJE STORITEV

Obvezna izjava pred prvim opravljanjem storitev

Skladno z direktivo zahteva ECEC obvezno pravilo, po katerem mora izvajalec storitve pred prvim pričetkom opravljanja storitve v državi gostiteljici pristojne organe države gostiteljice vnaprej in v pisni izjavi obvestiti o podrobnostih obstoja zavarovalne police ali drugega načina osebnega ali kolektivnega zavarovanja v povezavi s poklicno odgovornostjo ter ji priložiti nekatera dokazila (o državljanstvu, o zakoniti ustanovitvi, o poklicni usposobljenosti, o nekaznovanju, o opravljanju storitve najmanj dve leti v obdobju zadnjih desetih let, če prihaja izvajalec storitve iz države članice, v kateri poklic ni reguliran). Izvajalec storitve mora biti dolžan predhodno navedene dokumente obnoviti v primeru, če nastopi materialna sprememba situacije, ki izhaja iz predloženih dokumentov.

 

Obvezno preverjanje poklicne kvalifikacije tujih pooblaščenih inženirjev

Direktiva dopušča, da pristojni organi države gostiteljice preverijo poklicno kvalifikacijo izvajalca storitve pred prvim pričetkom opravljanja storitve v primerih, kjer imajo regulirani poklici posledico na javno zdravje ali varnost. V zvezi s tem želi ECEC poudariti, da imajo še posebej storitve pooblaščenih inženirjev velik vpliv na naravno in grajeno okolje in s tem na kakovost življenja in varnost prebivalstva. Neustrezna kakovost lahko pomeni nevarnost za stranko, uporabnike in javnost, še posebej, ker imajo napake pri načrtovanju znatne učinke na posameznika kot tudi na celotno javnost. Iz navedenih razlogov zahteva ECEC vzpostavitev preverjanja poklicnih

kvalifikacij s strani pristojnega organa, s čimer se prepreči posledice vplivov na zdravje in varnost uporabnikov storitev.

 

Obvezna začasna registracija pri poklicnem organu

ECEC odobrava začasno registracijo izvajalca storitve pri poklicnem organu države gostiteljice, v kateri želi le ta opravljati storitve.

 

Obvezna informacija prejemnikom storitve

Ker direktiva prepušča izvrševanje naslednjih pravil državi članici, ECEC iz razloga zaščite uporabnika storitve pozdravlja ukrepe, ki zavezujejo izvajalca storitev, da oskrbi prejemnika storitev z naslednjimi informacijami: registrom, v katerega je vpisan, imenom in naslovom pristojnega nadzornega organa oz. poklicnim združenjem ali podobnim telesom, pri katerem je izvajalec storitve registriran, poklicnim naslovom oziroma s formalno kvalifikacijo, davčno številko in podrobnostmi obstoja zavarovalne police ali drugega načina osebnega ali kolektivnega zavarovanja v povezavi s poklicno odgovornostjo.

 

SVOBODA USTANOVITVE/VPISA

Obvezna predložitev dokumentov in potrdil ob vlogi za ustanovitev/vpis

ECEC zahteva, da se predvidi, da se mora vlogi za ustanovitev/vpis obvezno priložiti naslednje dokumente in potrdila pooblaščenih inženirjev, ki zaprošajo za ustanovitev/vpis: dokazilo o državljanstvu, potrdilo o poklicni primernosti ali evidenco o formalnih kvalifikacijah, natančne podatke o izobraževanju in šolanju, dokazilo države izvora, da je izvajalec storitve pošten in ugleden in da ni nikoli razglasil stečaja, dokazilo, da pristojen organ izvajalcu storitve zaradi težje poklicne napake ali kriminalnega dejanja ni začasno ali stalno

prepovedal opravljati poklica, potrdilo bank in zavarovalnic, ki izkazujejo prosilčevo finančno stanje in dokazilo o tem, da je prosilec zavarovan proti finančnim tveganjem, ki bi nastalo kot posledica njegove poklicne odgovornosti.

 

Nivoji kvalifikacij pooblaščenih inženirjev

Pooblaščeni inženirji morajo biti razvrščeni v najvišje nivoje, ker zahteva poklicna kvalifikacija uspešno zaključeno šolanje na univerzi ali ustanovi visokega izobraževanja in tri leta delovne prakse ter strokovni izpit. Zatorej morajo vsi EAA-pooblaščeni inženirji izpolniti vse zahteve nivoja 5.

 

Določitev obveznih nadomestnih ukrepov

Direktiva v treh primerih določa le ali opravljanje prilagoditvenega obdobja v trajanju do treh let ali test (izpit) usposobljenosti. V primeru poklica pooblaščenega inženirja je potrebno preveriti možnost opustitve pravice izbire načina prilagoditve (izbire med prilagoditvenim obdobjem in testom usposobljenosti). Država gostiteljica naj podpira pogoj testa usposobljenosti.

 

Potrditev avtentičnosti potrdil pooblaščenih inženirjev v postopku ustanovitve

ECEC zahteva, da se predvidijo določila, da lahko pristojni organi v državi gostiteljici v primeru utemeljenega suma zahtevajo potrditev  avtentičnosti potrdil in izkazov formalnih kvalifikacij, izdanih s strani

druge države članice.

 

SPLOŠNA DOLOČILA

Imenovanje predstavnikov različnih področij v komisijo za priznavanje poklicnih kvalifikacij in obveznost predhodnega posvetovanja v postopkih priznavanja kvalifikacij s strokovnimi (poklicnimi) organi ECEC zahteva vgradnjo obveze, da se lahko posamezni člani komisije spreminjajo tekom ene seje komisije s ciljem pokrivanja vsakega področja s strokovnjaki. Nadalje naj se pri delovanju komisije na primeren način uredi način posvetovanja s strokovnjaki, in sicer tudi s strokovnjaki.

 

Administrativno sodelovanje med pristojnimi organi na področju storitev ECEC odobrava obvezno dolžnost, da morajo pristojni organi države gostiteljice vprašati pristojne organe države izvora, v kateri je  izvajalec storitve ustanovljen, po informacijah v povezavi z legalnostjo ustanovitve izvajalca storitve in njegovem dobrem vedenju, kot tudi po odsotnosti kakršnih koli disciplinskih ali kazenskih ukrepih poklicne narave.

 

Stališče, ki smo ga s prošnjo za vgraditev v slovensko zakonodajo posredovali ministru Podobniku, je povzeto v nadaljevanju, v celoti pa objavljeno na spletni strani

www.izs.si/index.php?id=260