Matične sekcije  

MINISTRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR RS

Številka:          35101-148/2005/1-TMJ

Datum:            27.9.2005

Zadeva:           Izpolnjevanje pogojev za izdelovanje načrtov s področja varnostnih sistemov

Zveza:             Vaš dopis št. 4596/VOD-BŠ z dne 16.9.2005

Spoštovani!

Z navedenim dopisom nas prosite za sestanek, na katerem bi pojasnili probleme, ki so se pojavili po uveljavitvi predpisov o zasebnem varovanju in s katerimi se na povsem neustrezen način posega na področje graditve objektov in predlagali ustrezne rešitve ter da se vas podpre v akciji, ki bo nujno zahtevala spremembe in dopolnitve omenjenih predpisov. Ti problemi so, kot navajate, v tem, da Zakon o zasebnem varovanju določa, da se zasebno varovanje opravlja tudi kot načrtovanje in izvajanje varnostnih sistemov, da ta zakon obravnava tudi načrte, ki jih sicer urejajo predpisi o graditvi objektov, da ta zakon tudi uvaja pojem pooblaščenega inženirja varnostnih sistemov in tudi določa, da sem kot projektant nastopati le tista gospodarska družba ali samostojni podjetnik, ki je pridobil licenco za opravljanje dejavnosti zasebnega varovanja in je obvezno član Zbornice RS za osebno varovanje, podzakonski akt - Pravilnik o izvajanju javnih pooblastil na področju zasebnega varovanja pa da tudi predvideva za takšne pooblaščene inženirje 100-urni program usposabljanja, katalogi poklicnih kvalifikacij, ki so sicer šele v pripravi, pa načine preverjanja znanj. Predlagani sestanek utemeljujete tudi s tem, da ste že ob pripravi predloga obravnavanega zakona, z dopisom št. VOD-BŠ z dne 12.9.2002 seznanili ministrstvo, ki je ta zakon pripravljalo (MNZ), da se s predlaganimi rešitvami ne strinjate, vendar so sedanje rešitve še slabše od takratnih. Zato menite, da so takšne določbe, da bi se morali člani IZS, ki želijo še nadalje projektirati sisteme za odkrivanje in javljanje požara, včlaniti tudi v to zbornico, povsem nesprejemljive, sprašujete pa nas tudi, kako je mogoče, da je lahko za zasebno varovanje, ki omogoča tudi načrtovanje varnostnih sistemov, registriran subjekt, ki nima pooblastila IZS in ali zato, ker se zaradi obravnavanega zakona določena pooblastila prekrivajo, postala Zbornica RS za zasebno varovanje konkurenčna zbornica Inženirski zbornici Slovenije.

V tej zvezi odgovarjamo:

1.        Zakon o zasebnem varovanju (Uradni list RS, št. 126/04, ZZasV) prav nikjer ne določa, da bi lahko izdelovali projektno dokumentacijo, namenjeno za gradnjo naprav oziroma inštalacij in opreme, namenjene varnostnim sistemom, posamezniki, ki ne izpolnjujejo z Zakonom o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 102/04 - uradno prečiščeno besedilo in 14/05 - popr., ZGO-1) predpisanih pogojev za odgovornega projektanta. Zato velja že uvodoma pojasniti, da obravnavani zakon ni v nasprotju s predpisi, ki urejajo graditev objektov in za katerih izvajanje je pristojno tukajšnje ministrstvo.

2.        V prejšnji točki pojasnjeno s tem, da je z 22. členom Zakona o zasebnem varovanju, ki sicer ureja pogoje za pooblaščene inženirje varnostnih sistemov, določeno, da mora oseba, ki pri imetniku licence opravlja dela odgovornega projektanta tehničnih sistemov in mehanskih naprav za varovanje oziroma odgovornega vodje teh del izpolnjevati poleg pogojev, določenih z zakonom, ki ureja graditev objektov, torej z ZGO-1, še dodatne pogoje. Ti pogoji pa so, da opravi program strokovnega izobraževanja, da ima nacionalno poklicno kvalifikacijo pooblaščeni inženir varnostnih sistemov, da ni zadržkov javnega reda, da je državljan Republike Slovenije, da ima splošno zdravstveno možnost in da aktivno obvlada slovenski jezik.

3.        Iz vsega prej pojasnjenega torej tudi izhaja, da Zbornica RS za zasebno varovanje ni konkurenčna zbornica Inženirski zbornici Slovenije. To pa tudi pomeni, da se članom IZS, ki imajo pridobljen status odgovornega projektanta za izdelovanje načrtov, namenjenih izvedbam sistemov za odkrivanje in javljanje požara in bi želeli takšne načrte izdelovati še v bodoče, ni potrebno včlanjevati v to zbornico. S pojasnjevalnimi določbami ZZasV je namreč tudi določeno, da so tehnični sistemi za varovanje posamezna ali funkcionalno povezana sredstva za nadzor gibanja na določenem objektu, območju ali prostoru, samodejno odkrivanje in javljanje nepooblaščene prisotnosti ali požara, prenos alarmnih sporočil, ter sredstva za obdelavo in arhiviranje teh sporočil (protivlomno varovanje, pristopna kontrola, videonadzor, televizija zaprtega kroga in drugo), mehanske naprave za varovanje pa da so posamezna ali funkcionalno povezana sredstva, ki so varnostno posebej izdelana za preprečevanje ali omejevanje gibanja.

Menimo, da smo s tem v celoti in ustrezno odgovorili na vsa vaša vprašanja in mnenja in da zato še poseben sestanek ni potreben. Pojasnjujemo pa tudi, da smo na enak način, kot sedaj vam, odgovorili tudi na vprašanja določenega člana Inženirske zbornice Slovenije in da smo ta odgovor posredovali v vednost tudi vam.

S spoštovanjem!

Pripravil:

Urad za graditev in

sistem prostora

Metka Černelč

GENERALNA DIREKTORICA

Direktorata za prostor