Izpostavljena novica  

Spoštovani člani,

V zadnjem mesecu dni sta bila najpomembnejša sestanka s Slovenskim zavarovalnim združenjem glede zavarovanja odgovornosti projektiranja in izvajanja ter z ministrstvi (MDDSZ, MGRT, MJU) glede regulacije dejavnosti in poklicev. Na slednjem sestanku so bila usklajena stališča in sprejeti sklepi, na podlagi katerih bi bilo veliko področij zaprto, če se ne bi MGRT čez nekaj dni premislilo in spremenilo stališče glede regulacije dejavnosti. Pogovori se nadaljujejo.

Podrobnejše poročilo o stanju usklajevanj v zadnjem mesecu je objavljeno v spodnjem tekstu.

Pogovori še vedno niso stekli na naslednjih področjih:
- infrastrukturni objekti državnega pomena,
- objekti z vplivi na okolje, ki potrebujejo okoljevarstveno soglasje,
- zakon o prostorskem načrtovanju.

Na vseh treh področjih MOP zaenkrat še vedno dela le interno. Smo pa bili obveščeni, da naj bi MOP sprejel naš predlog rešitve enotnega postopka (OVS, DPN, GD na podlagi projektne dokumentacije nivoja sedanjega IDP) za infrastrukturne objekte državnega pomena, podan v javni obravnavi trojčka zakonov in da ga preučuje celo tudi v povezavi z drugimi infrastrukturnimi objekti.

KRATEK POVZETEK TRENUTNEGA STANJA USKLAJEVANJ IN NOVIH DOGOVOROV

Regulirani poklici
Namesto desetih (10) reguliranih poklicev jih bo šest (6): pooblaščeni arhitekt, pooblaščeni inženir, pooblaščeni krajinski arhitekt, pooblaščeni geodet, pooblaščeni prostorski načrtovalec in vodja del. MOP bo navkljub nasprotovanju strokovnih služb MDDSZ predlagal, da se regulirani poklic prostorski načrtovalec ohrani. Vsi navedeni regulirani poklici morajo biti po prepričanju MOP in stroke regulirani zaradi varovanja javnega interesa in sicer zaradi varovanja zdravja in življenja ljudi in zagotavljanja kakovostnega življenjskega okolja. MDDSZ bo na strokovnem nivoju v medresorskem usklajevanju vztrajal pri tem, da se funkcija izdelovanja izvedbenih prostorskih aktov ali pripne reguliranim poklicem A, KA in I, v vsakem primeru pa, da ta poklic ni posebej reguliran. Argument za takšno stališče je predvsem zmanjšanje števila reguliranih poklicev.

Usklajevanje je zaključeno.

Stopnja regulacije poklica PA, PI , PKA, PGeo in PPN
Zahteva po potrebnih delovnih izkušnjah za dostop do poklica se zmanjša na dve (2) leti, ustreznost potrebne izobrazbe ostane na nivoju 2. bolonjske stopnje (razen pridobljenih pravic), strokovni izpit se ohrani, vendar se poenostavi tako, da se opravlja samo ustno, pisno pa samo v primeru, da kandidat nima referenčnih del oziroma jih ni mogoče predložiti. Referenčna dela, ki jih bo predložil kandidat za pooblaščenega inženirja, bosta podpisala oba, kandidat in kandidatov mentor. S krajšanjem delovne dobe se ne strinja matična sekcija prostorskih načrtovalcev ZAPS, ki za prostorske načrtovalce zahteva večje število let delovnih izkušenj.

Zahteve po obveznem stalnem strokovnem usposabljanju se ohranijo. Na neizpolnjevanje pridobivanja kreditnih točk po programu se veže le ustrezno visoko denarno kazen, ne pa tudi odvzem pooblastila. IZS vztraja pri zamrznitvi pooblastila, kot posledici neizpolnjevanja predpisanega strokovnega usposabljanja po opozorilu zbornice in naložitvi uskladitve z zahtevami po strokovnem usposabljanju v naknadnem roku. Argument za takšno stališče IZS je potrebnost stalnega ažuriranja znanja zaradi nenehnih sprememb predpisov in napredka tehnike.

Usklajevanje je zaključeno.

Regulacija poklica vodja del
Pogoj za dostop do poklica vodja del bo izobrazba: 1. bolonjska stopnja ali višja strokovna šola ali srednja poklicna šola (razen pridobljenih pravic) ali naziv delovodja ali mojster. Za prve tri bo pogoj tudi strokovni izpit po zakonu o graditvi objektov in vpis v imenik vodij del na IZS. Vpis v imenik bo potreben tudi za posameznike s pridobljenimi pravicami za vodenje del po prehodnih določbah ZGO-1 (230. člen).Obseg vodenja del v povezavi z zahtevnostjo objektov bo vezan na stopnjo izobrazbe.

Usklajevanje je zaključeno.

Regulacija dejavnosti projektiranja in nadziranja
Na sestanku z MDDSZ, MJU in MGRT je bilo soglasno dogovorjeno naslednje:
Za poslovanje projektivnega podjetja in opravljanje storitev po ZPAI se predpiše vpis v seznam podjetij pri ZAPS oz. IZS, za kar morajo biti izpolnjeni naslednji pogoji: zavarovanje odgovornosti in vsaj delno lastništvo družbe s strani strokovnjaka, ki izpolnjuje pogoje za PA/PI ali zaposlitve vsaj enega PA/PI v njej (polna ali najmanj polovična zaposlitev v primeru socialnih pravic). Zbornici preverjata izpolnjevanje pogojev za projektivno družbo. Gradbeni zakon poleg aktivnega statusa PA/PI kot pogoj za izdajo gradbenega dovoljenja predpiše tudi aktiven status projektivne družbe. Za neodvisne projektivne družbe, ki bodo izpolnjevale določene še strožje pogoje (npr. 50% lastništvo/poslovodenje, izključno opravljanje projektantskih storitev ipd. - pogoji neodvisnosti bodo predmet nadaljnjih usklajevanj z zbornicama), se predvidi posebna oznaka oziroma kategorija v seznamu družb z zakonsko zaščito naziva. Ta vpis bo opcijski in se med investitorji ter samimi projektivnimi družbami in preko zbornic promovira kot dobra praksa, prav tako se promovira preko razpisov pri javnem naročanju ipd.. Status neodvisne družbe kontrolirata zbornici (ZAPS in IZS).
Pet dni po sestanku je MGRT MOP obvestilo, da se s tem sklepom sestanka ne strinja (več).

Usklajevanje se nadaljuje 21.6.2016.

Zavarovanje odgovornosti projektantov in nadzornikov
Zavarovalnice so bile obveščene, da bo v zakonu zapisana obvezna vsebina zavarovanja odgovornosti in da bodo morale ponujati tovrstna zavarovanja. Zavarovanje odgovornosti bo obvezno za družbo oz. s.p. (in ne posameznika). Zbornici bo treba letno sporočati podatke o zavarovanju, če ga družba ne bo sporočila, bo zbornica tak subjekt po uradni dolžnosti izbrisala iz seznama projektivnih družb. Polica bo morala poimensko vsebovati imena PA in PI, katerih delovanje bo krila. Višina letne zavarovalne vsote bo zelo verjetno višja kot sedaj.

Usklajevanje je zaključeno. Rešitev se bo morala prilagoditi rešitvi regulacije dejavnosti projektiranja, če bo ta drugačna, kot je navedena zgoraj.

Regulacija dejavnosti izvajanja
GZS in OZS predlagata regulacijo dejavnosti izvajanja gradnje na podoben način, kot za projektivna podjetja.

Usklajevanje se nadaljuje 21.6.2016.

Zavarovanje odgovornosti izvajanja
GZS in OZS sta podali usklajen predlog, po katerem bi bila minimalna letna zavarovalna vsota odvisna od obsega posla in bi v najnižjem razredu znašala sedanjih 41.000 EUR.

Usklajevanje se nadaljuje 21.6.2016.

Naloge pooblaščenih arhitektov in inženirjev
Nič dokončnega.

Usklajevanje se nadaljuje.

Projektna dokumentacija
Nič novega.

MOP še vedno pripravlja osnutek novega pravilnika o projektni dokumentaciji kot podlago za nadaljnja usklajevanja v okviru delovne skupine.

Zahtevnost objektov
Nič novega.

MOP pripravlja osnutek razvrščanja objektov glede na zahtevnost kot podlago za nadaljnja usklajevanja v okviru delovne skupine.

Pripravila:

mag. Barbara Škraba Flis, univ.dipl.inž.grad.

Generalna sekretarka IZS