Priročniki Publikacije  

PROBLEMATIKA ZAMENJAVE POOBLAŠČENIH INŽENIRJEV IN UDELEŽENCEV PRI GRADITVI OBJEKTOV

Dobra inženirska praksa

 

Glede na to, da je investicijski proces običajno nekaj let trajajoč proces, ni nič nenavadnega, če pride v času njegovega trajanja iz različnih razlogov do spremembe udeležencev pri graditvi objektov (projektant, revident, nadzornik, izvajalec) ali do zamenjave pooblaščenih inženirjev pri udeležencih (odgovorni projektant, odgovorni vodja projekta, odgovorni vodja del, odgovorni vodja gradbišča, odgovorni vodja posameznih del, odgovorni nadzornik, odgovorni nadzornik posameznih del).

 

Poglejmo si nekaj tipičnih primerov iz prakse in se seznanimo, kako postopati v takih primerih.

 

V kolikor pride med gradnjo do spremembe udeleženca pri graditi objektov (projektant, revident, nadzornik, izvajalec) iz katerega koli razloga, mora investitor z novim udeležencem skleniti novo pogodbo in v njej določiti odgovorne nadzornike, odgovorne revidente, odgovorne projektante, odgovorne vodje del in odgovorne vodje posameznih del. V isti pogodbi mora investitor določiti tudi odgovornega vodjo projekta, odgovornega vodjo revidiranja, odgovornega nadzornika in odgovornega vodjo gradbišča; lahko so to tudi iste osebe kot v prvotni pogodbi, če seveda uspe posamezni udeleženec za svoje potrebe angažirati iste osebe. Tudi v tem primeru je investitor dolžan izbrati odgovornega vodjo projekta, odgovornega vodjo revidiranja, odgovornega vodja gradbišča, …, ki je lahko ista oseba kot do sedaj, vendar je to v pogodbi potrebno ponoviti, saj gre za novega udeleženca pri graditvi objektov in so imenovani pooblaščeni inženirji sedaj po pogodbi odgovorni novemu udeležencu.

 

V kolikor je potrebno nadomestiti pooblaščenega inženirja, ki je prenehal opravljati storitve iz katerega koli razloga, lahko udeleženec pri graditvi objektov sprejme sklep o nadomestitvi pooblaščenega inženirja. Postopkovno ni nobene ovire pri zamenjavi odgovornega nadzornika, odgovornega revidenta in odgovornega vodje del in odgovornega projektanta.

 

Revidiranje projektne dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja (PGD dokumentacije) je enkratni posel, ki se zaključi z oddajo revizijskega poročila, zato težav z zamenjavo udeleženca ali pooblaščenega inženirja v povezavi z revizijo ni.

 

Novo imenovani odgovorni nadzornik le nadaljuje dotlej opravljeno delo nadzora, spremembo se vpiše v gradbeni dnevnik, ravno tako z delom nadaljuje novo imenovani odgovorni vodja del, sprememba se vpiše v gradbeni dnevnik, pri tem investitor ni dolžan za odgovornega vodjo gradbišča imenovati novo imenovanega odgovornega vodjo del, lahko izbere drugega odgovornega vodjo del, že udeleženega na gradbišču.

 

Pri dejavnosti projektanta pa je potrebno upoštevati, da se na podlagi določil Zakona o graditvi objektov iz leta 2007 (ZGO-1B), projektiranje sestoji iz izdelave projektne dokumentacije in iz opravljanja projektantskega nadzora, ki je sedaj (v enem delu, 4. odstavek 45. člena ZGO-1B) obvezen. Potek izvajanja projektantske pogodbe se je z novelo zakona o graditvi objektov (ZGO- 1B) bistveno podaljšal; pogodba za izdelavo PGD dokumentacije sedaj traja do izdaje uporabnega dovoljenja; v daljšem časovnem obdobju pa so dokaj pogosti primeri, da pride do bodisi statusnih sprememb na strani projektanta bodisi do prenehanja pooblastil odgovornega projektanta iz katerih koli razlogov. V tem primeru gre za vprašanje kontinuitete opravljanja storitev odgovornega projektanta oziroma odgovornega vodje projekta PGD dokumentacije.

 

Pri zamenjavi odgovornega projektanta projekta za izvedbo (PZI dokumentacije), ki opravlja projektantski nadzor z notificiranjem sprememb in dopolnitev projekta za izvedbo na gradbišču, ni posebnih težav; projektant izda sklep o imenovanju, s katerim zamenja odgovornega projektanta. Zakon namreč v 83. členu samo navaja, da dokumentirane spremembe in dopolnitve projekta za izvedbo, ki so nastale med gradnjo, potrjujeta odgovorni nadzornik in odgovorni projektant, pri čemer v ZGO-1 ni določila o kontinuiteti dela glede na izdelano projektno dokumentacijo. (Projektantski nadzor v fazi PZI je potrebno posebej pogodbeno dogovoriti in ga ovrednotiti.)

 

Pri odgovornem vodji PGD dokumentacije (OVP faze PGD) pa je situacija drugačna; le v tem primeru zakon namreč določa kontinuiteto; ZGO-1B v 45. členu določa, da odgovorni vodja PGD dokumentacije pri izvajanju gradnje objekta, ki ga je projektiral, nadzoruje ali se gradnja objekta izvaja v skladu s PGD. (Pri tem si lahko pomaga z odgovornimi projektanti faze PGD.)

 

V kolikor pride do spremembe odgovornega projektanta, ki je istočasno odgovorni vodja PGD dokumentacije, do izdaje gradbenega dovoljenja, ni nobenega problema; projektant izda sklep o imenovanju novega odgovornega projektanta, investitor tega odgovornega projektanta ali enega izmed drugih odgovornih projektantov nato določi za odgovornega vodjo PGD dokumentacije (OVP faze PGD).

 

V kolikor pride do spremembe (na strani) projektanta po izdaji gradbenega dovoljenja, mora investitor skleniti projektantsko pogodbo z novim projektantom, novi projektant nato imenuje le enega odgovornega projektanta, ki je v tem primeru po zakonu tudi odgovorni vodja projekta, investitor na to imenovanje nima nobenega vpliva. V kolikor pride pri prvotnem projektantu do spremembe odgovornega projektanta po izdaji gradbenega dovoljenja, ni nujno, da projektant določi novega odgovornega projektanta, zaradi izrecnega zakonskega določila, ki zavezuje k kontinuiteti, investitor izmed preostalih odgovornih projektantov določi novega odgovornega vodjo PGD dokumentacije (OVP faze PGD).

 

OVP faze PGD je dolžan po ZGO-1B podpisati Izjavo o zanesljivosti objekta. Ker se je potek izvajanja projektantske pogodbe z novelo zakona o graditvi objektov (ZGO-1B iz leta 2007) podaljšal do izdaje uporabnega dovoljenja, so investitorji dolžni s projektantom skleniti pogodbo, s katero naročijo (obvezen) projektantski nadzor s strani OVP faze PGD v času gradnje, s katerim si tudi zagotovijo podpis OVP faze PGD v Izjavi o zanesljivosti objekta.

 

Prav tako je investitor dolžan posebej pogodbeno dogovoriti in ovrednotiti projektantski nadzor v fazi PZI.